Процессуальный порядок приостановления производства по делу

Приостановление производства

Процессуальный порядок приостановления производства по делу

Приостановление производства по гражданскому делу применяется в случае возникновения препятствий для рассмотрения дела судом. При этом суд временно приостанавливает все процессуальные действия по делу. Приостановление производства по делу влечет приостановку течения всех процессуальных сроков до возобновления производства.

В период приостановления производства по делу суд не совершает никаких процессуальных действий, за исключением контроля за обстоятельствами, вызвавшими приостановление, а также рассмотрение вопросов о принятии мер обеспечения иска и обеспечения доказательств по делу.

Основания для приостановления производства по делу, указанные в статьях 215-216 Гражданского процессуального кодекса РФ, делятся на обязательные для суда и применяемые по усмотрению суда.

Приостановление производства по делу обязательно для суда

В случае смерти гражданина, реорганизации юридического лица, если спорное правоотношение допускает правопреемство, производство по делу должно быть обязательно приостановлено.

Правопреемство предусматривает возможность перехода прав и обязанностей от стороны по делу к его правопреемнику. Вывод о возможности правопреемства будет сделан судом на основании материального закона и исследования представленных доказательств.

Доказательствами в таком случае будут свидетельство о смерти или решение суда о признании гражданина умершим; документы, подтверждающие наличие у умершего наследников.

Правопреемство по таким материальным основаниям как уступка права требования или перевод долга приостановления по делу не влечет, поскольку возможно привлечь правопреемника и отложить судебное заседание на недолгий срок, необходимый для подготовки.

Признание стороны недееспособной или отсутствие законного представителя у лица, признанного недееспособным, является основанием для приостановления производства обязательно.

Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным происходит в порядке особого производства на основании решения суда, основанием для приостановления производства по делу будет являться решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

Основанием для приостановления производства по делу будет обращение в суд с соответствующим заявлением заинтересованного лица.

Решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным направляется в орган опеки и попечительства и является основанием для назначения опекуна или попечителя. В случае отсутствия законного представителя-гражданина в качестве представителя может быть привлечен орган опеки.

Участие ответчика в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов; или просьба истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов — еще одно обязательное основание для приостановления производства по гражданскому делу судом. Если истец участвует в таких действиях, то для приостановления производства по делу необходимо подать ходатайство, в котором будет содержаться такая просьба. Для выполнения таких действий сторона должна обладать статусом военнослужащего, сотрудника компетентных органов, которые в силу возложенных на них задач вправе участвовать в таких действиях, на них должны распространять свое действие соответствующие законы. Для обычных граждан факт участия в военных действиях не является основанием для приостановления производства по делу. Доказательством будет являться документы, подтверждающие службу и командировочное удостоверение или приказ о направлении для участия в таком мероприятии.

Невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. В этом случае обязательность приостановления возникает, если дела связаны между собой.

Факты, рассматриваемые в ином гражданском, уголовном или административном производстве, должны иметь значение для гражданского процесса, который подлежит приостановлению.

Кроме того, указанные факты будут иметь обязательную силу по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых судом по отношению к лицам, участвующим в этих делах.

В качестве доказательства представляются судебное постановление по другому делу, подтверждающее, что такое дело разрешается судом. Если дело находится в производстве других органов, производство по гражданскому делу приостановлено быть не может.

Обращение суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации. При установлении необходимости проверки соответствия Конституции РФ закона, подлежащего применению, суд должен вынести об этом мотивированное определение. Это последнее условие для обязательного приостановления производства по делу судом.

Приостановление производства по делу на усмотрение суда

Нахождение стороны в лечебном учреждении. Пребывание в лечебном учреждении предполагает стационарное лечение стороны.

Если заболевание лишает сторону возможности участвовать в судебном разбирательстве, но лечение проходит в амбулаторных условиях, при представлении соответствующих доказательств дело может быть отложено.

Таким же образом должен быть разрешен вопрос, если выяснится, что срок нахождения участвующей стороны в лечебном учреждении (обследование, прохождение ежегодного лечебного курса и т.п.

) не предположителен, а известен точно либо может составлять только короткий промежуток времени. Основанием для приостановления производства по делу должен являться документ медицинского характера, свидетельствующий о помещении гражданина в лечебное учреждение на неопределенный срок.

Розыск ответчика.

Розыск ответчика возможен в случаях неизвестности его места пребывания по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, или повреждением здоровья, или смертью кормильца. Розыск ответчика может быть объявлен судом в случае, если невозможно вынести решение с применением положений статьи 119 Гражданского процессуального кодекса, при поступлении сведений о  неизвестности места пребывания ответчика с последнего известного места жительства и назначения адвоката.

Назначение судом экспертизы. Проведение судебной экспертизы связано с необходимостью получения специальных познаний для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Экспертиза назначается, как правило, по ходатайству сторон, с целью представления доказательств по возложенным юридически значимым обстоятельствам по делу.

  В этом случае суд может приостановить производство по делу, если экспертиза потребует значительного времени.

Назначение органом опеки обследования условий жизни по делам, затрагивающим интересы детей.

Назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей осуществляется в обязательном порядке по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, а также по другим делам, затрагивающим права и охраняемые законом интересы детей.

В основном это дела, в которых, в силу действующего законодательства, является обязательным участие органа опеки и попечительства, и в которых определяется дальнейшая судьба детей. Как правило, такое приостановление связано с имеющимися сомнениями при подготовке заключения по делу органом опеки.

Направление судом судебного поручения. Судебное поручение необходимо, если доказательства находятся в другом районе и получение их судом, рассматривающим дело, затруднительно.

Наиболее частым случаем направления судебного поручения является допрос свидетелей по месту их проживания, поскольку проезд свидетелей для участия в судебном заседании влечет серьезные финансовые затраты.

Кроме того, судебным поручением можно затребовать документы, которые хранятся в медицинских учреждениях или органах внутренних дел; документы, которые возможно истребовать только в виде надлежаще заверенной копии. Необходимость в судебном поручении возникает при нахождении лица в местах лишения свободы.

Возобновление производства по делу

Производство по делу возобновляется, когда обстоятельства, вызвавшие его приостановление, устранены. О возобновлении производства по делу суд должен вынести определение.

Определение о приостановлении производства по делу может быть обжаловано в апелляционном порядке, подачей частной жалобы. После возобновления производства гражданское дело рассматривается судом в общем порядке.

Все процессуальные действия после возобновления производства суд может совершать без каких-либо ограничений.

Источник: https://vseiski.ru/priostanovlenie-proizvodstva

Уголовно-процессуальное право

Процессуальный порядок приостановления производства по делу

Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования обладает определенной спецификой в зависимости от основания. Общую процедуру приостановления можно условно разделить на ряд этапов:

  1. изучение материалов уголовного дела в целях установления оснований приостановления, указанных в п. 1-4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ;
  2. определение наличия процессуальных условий, при которых возможно приостановление предварительного расследования по тому или иному основанию;
  3. составление постановления о приостановлении предварительного следствия или дознания;
  4. разрешение сопутствующих вопросов;
  5. уведомление участников уголовного судопроизводства о приостановлении производства по уголовному делу;
  6. принятие мер по устранению обстоятельств, послуживших основанием приостановления предварительного расследования.

Решение о приостановлении предварительного следствия или дознания оформляется мотивированным постановлением следователя, дознавателя, руководителя следственной группы, руководителя группы дознавателей. Копия постановления о приостановлении предварительного следствия или дознания направляется прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК РФ).

Постановление о приостановлении предварительного следствия или дознания состоит из трех частей — вводной, описательной и резолютивной. В постановлении обязательно указываются сущность обвинения, а также наличие оснований и условий принятия такого решения. Если производство приостанавливается по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст.

208 УПК РФ, то в постановлении отмечается, что предварительное расследование приостанавливается до появления реальной возможности участия в уголовном деле подозреваемого, обвиняемого либо до его выздоровления; в постановлении указывается орган, которому поручен розыск подозреваемого, обвиняемого (при приостановлении по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

Наряду с приостановлением предварительного расследования следователь, дознаватель в данном постановлении обязаны разрешить ряд вопросов сопутствующего характера: (1) о порядке хранения вещественных доказательств или о возвращении их заинтересованным лицам; (2) об оставлении ранее избранной или избрании повой меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого; (3) о мерах попечения в отношении несовершеннолетних детей или имущества подозреваемого либо обвиняемого, оставшихся без присмотра.

Согласно ч. 4 ст. 210 УПК РФ в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения. Для правильного определения ее вида следует учитывать, умышленно подозреваемый, обвиняемый уклоняется от предварительного расследования или он не скрывается, но место его нахождения не было установлено по иным причинам.

Закон устанавливает особенности избрания заключения под стражу в случае сокрытия обвиняемого. Так, ч. 4 ст. 108 УПК РФ (в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

о запрете заочного применения ареста) предусматривает обязательное присутствие подозреваемого, обвиняемого при решении судьей вопроса об избрании этой меры пресечения. Лишь в случаях объявления в международный розыск обвиняемого суд может принять решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в его отсутствие (ч. 5 ст. 108 УПК РФ).

При объявлении лица в международный розыск избрание судом заключении под стражу должно происходить с участием защитника с предоставлением ему возможности высказать свою позицию; следователь должен своевременно уведомить обвиняемого и участвующего в деле защитника о принятых решениях о привлечении в качестве обвиняемого и об объявлении в розыск1Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2005 г. № 26-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Коновалова С.Ю. на нарушение его конституционных прав ч. 5 ст. 108. ст. 172 и 210 УПК РФ»..

Таким образом, при объявлении обвиняемого в федеральный розыск закон не позволяет заочно применять к скрывшемуся лицу заключение под стражу. В случае обнаружения этого лица (особенно за много километров от места предварительного расследования) правомерно использовать предписание ч. 2 ст.

91 УПК РФ, где указано специальное основание задержания – направление в суд следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора ходатайства об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под огражу.

После задержания такого лица все необходимые документы направляются в суд по месту задержания для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.

Суд должен располагать копиями постановления о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и материалов, подтверждающих его обоснованность, надлежаще удостоверенными руководителем следственного органа или начальником органа дознания, либо начальником подразделения дознания по месту задержания подозреваемого или обвиняемого, либо следователем или дознавателем, в производстве которого находится уголовное дело2Пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога»..

При приостановлении предварительного расследования продолжают применяться избранные по уголовному делу меры процессуального принуждения.

Так, на все время приостановления предварительного расследования закон допускает сохранение действия ареста на имущество.

В связи с этим до приостановления производства следователь обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате совершения преступления или является доходами от этого имущества либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). Если же причастность к преступлению собственника имущества не установлена, в случае приостановления предварительного расследования требуется рассмотреть вопрос об отмене наложения ареста на находящееся у него имущество или изменении содержания данной меры, с тем чтобы исключить или минимизировать его убытки, связанные с ограничениями права собственности3Постановление Конституционного Суда РФ от 31 января 2011 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положений ч. 1, 3 и 9 ст. 115, п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ и абз. 9 п. 1 ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобами ЗАО «Недвижимость-М». ООО «Соломатинское хлебоприемное предприятие» и гражданки Л.И. Костаревой»»..

В ч. 3 ст. 208 УПК РФ устанавливается порядок приостановления предварительного расследования по так называемым групповым преступлениям.

Цели по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

Такое правило обеспечивает доступ к правосудию потерпевшего, а также обвиняемых, в отношении которых нет оснований приостанавливать производство.

Однако часто выделение уголовного дела и его последующее приостановление в отношении отдельных лиц невозможно (к примеру, сложно оценить степень вины одного из соучастников без установления роли в совершении преступления другого обвиняемого), поэтому предварительное расследование по всему уголовному делу приостановлено быть не может.

https://www.youtube.com/watch?v=aG2HGa9pMuQ

При приостановлении предварительного расследования должны быть обеспечены права участников уголовного судопроизводства. Согласно ч. 1 ст.

209 УПК РФ о приостановлении предварительного расследования уведомляются потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители и одновременно им разъясняется порядок обжалования данного решения.

В случае приостановления предварительного следствия или дознания по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник.

Источник: https://isfic.info/crimpro/lodne94.htm

Процессуальный порядок приостановления и возобновления производства по делу

Процессуальный порядок приостановления производства по делу

При разрешении вопроса о приостановлении производства по делу важное значение имеет соблюдение установленного законом процессуального порядка (процессуальной формы) принятия такого решения. Процессуальная форма приостановления уголовного дела различается в зависимости от конкретного основания приостановления, предусмотренного уголовно-процессуальным законом.

1. Приостановление уголовного дела при неустановлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, предполагает следующую систему действий и решений управомоченных государственных органов:

* оценка материалов дела на предмет наличия основания для принятия решения.

Именно на этом этапе следователь обязан тщательно проанализировать все доказательства, имеющиеся по делу, убедиться в том, что, обстоятельства, требующие приостановления производства по делу, на данном этапе неустранимы, что в наличии имеется вся система условий необходимых для законного и обоснованного принятия такого решения;

* вынесение постановления о приостановлении производства по делу. В зависимости от основания приостановления предварительного расследования оно оформляется по форме № 73 или № 74, предусмотренной Приложением к УПК РФ (в ред. ФЗ РФ от 18.12.2001 г.). Нарушение этой формы – недопустимо под угрозой признания прокурором или судом названного постановления, не отвечающим признаку допустимости;

* направление копии этого постановления прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК), сообщение о принятом решении всем заинтересованным лицам (ч. 1 ст. 209 УПК), обладающих правом его обжалования, разъяснение этого права (ст. 124-125 УПК);

* направление копии этого постановления в аппарат уголовного розыска для заведения оперативно-розыскного дела;

* составление (совместного с данным органом) плана следственных, розыскных и оперативно-розыскных мероприятий по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

* принятие мер к сохранности доказательств по делу.

2. Приостановление дела в связи с сокрытием обвиняемого (подозреваемого) или неизвестностью места его нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК) включает в себя следующий комплекс процессуальных действий и решений:

* изучение и оценка материалов уголовного дела с целью уяснения наличия всей системы условий, необходимых для законного и обоснованного принятия такого решения;

* вынесение законного, обоснованного и мотивированного постановления о приостановлении производства по делу (с указанием конкретного основания);

* направление копии этого постановления прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК). Сообщение о принятом решении всем заинтересованным лицам (ч. 1 ст. 209 УПК); разъяснение им права обжалования данного постановления и порядка его реализации (с оставлением соответствующего процессуального документа);

* вынесение постановления об избрании в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения (как правило, это заключение под стражу; ст. 108 УПК), получение согласия прокурора на избрание данной меры пресечения и внесения ходатайства в суд (ч. 2 ст. 29 УПК);

* внесение этого ходатайства в суд (форма № 50). Получение судебного решения об избрании данной меры пресечения в отношении скрывшегося обвиняемого (подозреваемого);

* вынесение постановления об объявлении местного или федерального розыска скрывшегося подозреваемого или обвиняемого (Приказ МВД № 213).

Это же решение может быть сформулировано в постановлении о приостановлении производства по делу (ч. 1 ст. 210 УПК).

Если розыск обвиняемого (подозреваемого) был объявлен в ходе предварительного расследования (до истечения срока следствия), вынесения повторного постановления не требуется;

* вынесение постановления об этапировании данного обвиняемого (подозреваемого), в случае его задержания к месту производства предварительного расследования (Приказ МВД № 41);

* составление подробной справки о личности, скрывшегося обвиняемого (копия направляется в орган дознания для организации его розыска);

* направление поручения, копий названных постановлений и названной справки в орган дознания, которому поручен розыск, скрывшего обвиняемого (ч. 1 ст. 210 УПК) или обвиняемого (подозреваемого), чье место нахождения не установлено по иным причинам;

* принятие мер к сохранности доказательств по делу, мер попечения о детях, имуществе обвиняемого и т. п.

3. Приостановление производства по делу в связи с (временной) невозможностью участия обвиняемого(подозреваемого) в производстве по делу (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК) включает в себя:

* уяснение (установление) наличия системы условий для законного и обоснованного приостановления производства по делу по данному основанию;

* вынесение мотивированного постановления о приостановлении производства по делу (с указанием данного основания);

* направление копии этого постановления прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК). Сообщение о принятом решении всем заинтересованным лицам (ч. 1 ст. 209 УПК), разъяснение им права обжалования, обеспечение этого права;

* принятие всего комплекса мер к устранению препятствий, вызвавших отсутствие обвиняемого в производстве по делу;

* принятие мер к сохранности доказательств по делу, мер попечения о детях, имуществе обвиняемого и т. п.

4. Приостановление производства по делу при (временном) психическом или ином тяжком заболевании обвиняемого (подозреваемого; п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК) включает в себя следующий комплекс мероприятий:

* уяснение (установление) наличия всей системы условий для законного и обоснованного приостановления производства по делу по данному основанию;

* вынесение мотивированного постановления о приостановлении производства по делу (с указанием конкретного основания);

* направление копии этого постановления прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК). Сообщение о принятом решении всем заинтересованным лицам (ч. 1 ст. 209 УПК), разъяснение им права обжалования, обеспечение этого права;

* принятие действенных мер к организации лечения лица, заболевшего иным тяжким заболеванием, если в этом имеется необходимость;

* принятие решения о необходимости изменения (или оставлении без изменения) меры пресечения в отношении данного обвиняемого (подозреваемого);

* принятие мер к сохранности доказательств по делу, мер попечения о детях, имуществе обвиняемого и т. п.

При отпадении оснований, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении производства по делу, следователь обязан вынести постановление о возобновлении производства по делу, а в случаях, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК, необходимо дополнительно вынести постановление о продлении сроков расследования, поскольку они уже истекли на момент приостановления производства по делу.

Наличие названных оснований связано с тем, что в результате предпринятых следователем (и органом дознания) мер: установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК); разыскан обвиняемый (подозреваемый), который скрывался от следствия или место нахождение которого, наконец, установлено (п.

2 ч. 1 ст. 208 УПК); появилась реальная возможность участия в деле обвиняемого (подозреваемого), который ранее такой возможности не имел (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК); заболевший (подозреваемый) обвиняемый выздоровел, может принимать участие в производстве по делу (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК) и быть субъектом уголовной ответственности.

Кроме названных обстоятельств, возобновление производства может быть вызвано тем, что выявлены новые лица, которые должны быть допрошены в качестве свидетелей или потерпевших по делу, возникла необходимость в осмотре и приобщении к делу новых вещественных доказательств, представленных сторонами или обнаруженных следователем, возникла необходимость в производстве ряда следственных действий (обыск, выемка и т. п.), которые не требуют непосредственного участия обвиняемого. Наконец, возобновление производства по делу может быть вызвано тем, что следователем не соблюдены существенные условия принятия такого решения.

Часть 2 ст. 211 УПК РФ также содержит специальную норму о полномочиях прокурора и начальника следственного отдела по (возможному) возобновлению производства по делу.

Так, прокурор, установив незаконность или необоснованность решения следователя о приостановлении производства по делу, вправе отменить постановление следователя и своим решением возобновить производство по делу, указав при этом в чем сущность допущенных нарушений, какие следственные и процессуальные действия необходимо выполнить следователю, каково должно быть направление дальнейшего движения дела и т. п. Подобными полномочиями наделен и начальник следственного отдела, осуществляющий процессуальный контроль за деятельностью и решениями починенного ему следователя. О возобновлении производства по делу незамедлительно уведомляется как прокурор, так и другие заинтересованные в данном деле лица (потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители). Закон не указывает форму подобного уведомления, поэтому оно должно осуществляться в том же процессуальном порядке, как и уведомление о приостановлении производства по делу, с составлением отдельного процессуального документа, приобщаемого к материалам уголовного дела.

Заключение

Основной формой расследования преступлений является предварительное следствие, производство которого обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ.

Предварительное следствие, как правило, заканчивается составлением обвинительного заключения и направлением дела для рассмотрения в соответствующий суд.

Кроме того, предварительное следствие может заканчиваться также составлением постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо составление постановления о прекращении уголовного дела.[4]

Однако в процессе расследования уголовного дела могут возникнуть обстоятельства, препятствующие окончанию предварительного следствия. В связи с этим возникает необходимость в приостановлении дальнейшего расследования.

Необходимо отметить, что понятие приостановления предварительного расследования не сформулировано в законе. В юридической литературе отсутствует единое понимание сущности данного института уголовного процесса.

Наиболее распространенным является мнение о том, что приостановление предварительного расследования – это временный перерыв, вызванный рядом причин либо обстоятельствами, предусмотренными уголовно-процессуальным законом.[5]

Так, Л. М. Репкин дает следующее определение приостановления предварительного расследования – это регламентируемый законом перерыв в производстве дела, в течение которого орган дознания и следователь в пределах своей компетенции принимают активные меры по устранению обстоятельств, вызвавших приостановление.[6]

Как временное прекращение производства следственных действий, вызванное обстоятельствами, которые препятствуют их проведению, рассматривает приостановление предварительного расследования А. И. Трусов.[7]

По мнению В. М. Быкова и В. Д.

Ломовского приостановление предварительного производства по делу есть исключительная уголовно-процессуальная форма, которая состоит в вынесении лицом, производящем дознание, следователем, прокурором по основаниям, указанным в законе, постановления о приостановлении производства по делу, а также в последующем принятии мер к раскрытию преступления, розыску скрывшихся от следствия и суда обвиняемых, возобновлению уголовного дела и его окончанию в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.[8]

Анализ норм уголовно-процессуального законодательства позволяет сделать вывод о том, что внешней непосредственной формой выражения института приостановления предварительного расследования, независимо от оснований, выступает временный перерыв в процессуальной деятельности, оформленный соответствующим постановлением лица, производящего дознание, следователя. Тем не менее, приостановление производства по делу предполагает активную деятельность лица, производящего дознание, следователя в устранении обстоятельств, препятствующих окончанию предварительного расследования с целью осуществления назначения уголовного судопроизводства.

Источник: https://studopedia.su/9_82545_protsessualniy-poryadok-priostanovleniya-i-vozobnovleniya-proizvodstva-po-delu.html

3. Процессуальный порядок приостановления и возобновления производства по уголовному делу

Процессуальный порядок приостановления производства по делу

В зависимости отоснований, стадии процесса и органа,которым принимается решение, различаютприостановление производства:

1. в стадиипредварительного расследования;

2. в стадии назначениясудебного заседания;

3. в стадии судебногоразбирательства.

3.1 Процессуальный порядок приостановления производства по делу в стадии предварительного расследования

Процессуальныйпорядок приостановления производствапо делу в стадии предварительногорасследования различается в зависимостиот конкретного основания приостановления,предусмотренного уголовно-процессуальнымзаконом.

Приостановлениеуголовного дела при не установлениилица, подлежащего привлечению в качествеобвиняемого.

При приостановлениипроизводства по данному основанию,орган предварительного расследованиядолжен:

  1. дать оценку материалам дела на предмет наличия основания для принятия данного решения. Именно на этом этапе следователь, дознаватель обязаны тщательно проанализировать все доказательства, имеющиеся по делу.

    Убедиться в том, что обстоятельства, требующие приостановления производства по делу, неустранимы и в наличии вся система условий, соблюдение которых необходимо для законного и обоснованного принятия такого решения;

  2. вынести постановление о приостановлении производства по делу. Копия постановления направляется прокурору (ч.2 ст.208 УПК РФ). О принятом решении уведомляются заинтересованные лица, при этом им разъясняется право обжалования данного решения;

  3. направить копии постановления в аппарат уголовного розыска для заведения оперативно-розыскного дела;

  4. составить совместно с уголовным розыском плана оперативно-розыскных мероприятий по установлению лица, совершившего преступление;

  5. принять меры по сохранности доказательств по делу. Фото таблицы со следами орудий взлома, следами обуви, следы пальцев рук, дактокарты хранятся при уголовном деле. Вещи, являющиеся предметом хищения, могут быть возвращены владельцам под сохранную расписку.

Приостановлениедела в связи с сокрытием обвиняемого(подозреваемого) или неизвестностьюместа его нахождения включаетв себя следующий комплекс процессуальныхдействий и решений:

  1. изучение и оценка материалов уголовного дела с целью уяснения наличия всей системы условий, необходимых для законного и обоснованного принятия такого решения;

  2. вынесения постановления о приостановлении производства по делу с указанием конкретного основания. Копия постановления направляется прокурору (ч.2 ст.208 УПК РФ).

    О принятом решении уведомляются заинтересованные лица, при этом им разъясняется право обжалования данного решения;

  3. вынесение постановления об избрании в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения. Постановление об избрании меры пресечения целесообразно выносить одновременно с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого или, если это не было сделано, с вынесением постановления о приостановлении уголовного дела.

    Избрание меры пресечения в отношении разыскиваемого обвиняемого тактически является обязательным.

    Это, с одной стороны, воспрепятствует возможности ему вновь скрыться после обнаружения и задержания и, с другой стороны, – облегчит органу дознания по месту обнаружения или задержания разыскиваемого разрешить вопрос об исполнении постановления об избрании меры пресечения и о способе доставления задерживаемого в место производства следствия.

    Необходимость избрания меры пресечения вытекает из требований ст. 97 УПК РФ, в соответствии с которой мера пресечения избирается при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый (подозреваемый) скроется от следствия и суда. Для того чтобы правильно избрать меру пресечения в отношении разыскиваемого, необходимо учитывать ряд обстоятельств.

    Прежде всего, различать случаи, когда обвиняемый умышленно уклоняется от следствия и суда или когда он не скрывается, но его местопребывание не установлено по иным причинам. В случаях, когда лицо, совершившее преступление, скрылось от органов предварительного расследования и суда, применяется в качестве меры пресечения заключение под стражу в соответствии со ст. 108 УПК РФ;

  4. вынесение постановления об этапировании данного обвиняемого (подозреваемого) при его задержании к месту производства предварительного расследования;

  5. направление поручения о производстве розыска в орган дознания. Розыск, проведение которого поручается органу дознания во время производства предварительного следствия, оформляется отдельным постановлением. При объявлении его одновременно с приостановлением предварительного следствия об этом делается запись в постановлении о приостановлении предварительного следствия.

    Кроме постановления о розыске органу дознания направляется справка с подробными сведениями: о биографических данных подозреваемого или обвиняемого, его прежних судимостях, особых физиологических приметах и привычках; дактокарта, если ею располагает следователь; информация о родственных и иных личных связях, о последнем месте жительства, работы и учебы; откуда и когда скрылся подозреваемый или обвиняемый, предполагаемые места, где он может укрываться; описание внешности разыскиваемого по признакам словесного портрета. Следует также указать сведения о результатах проделанной следователем работы по проверке розыскных версий в отношении подозреваемого (обвиняемого). К справке прилагаются фотоснимки лица, а при их отсутствии – его фоторобот;

  6. принятие мер к сохранности доказательств по делу, мер попечения о детях, имуществе обвиняемого.

Приостановлениепроизводства по делу, когда местонахождения подозреваемого или обвиняемогоизвестно, однако реальная возможностьего участия в деле отсутствует, включаетследующий комплекс мероприятий:

  1. уяснение (установление) наличия системы условий для законного и обоснованного приостановления производства по делу по данному основанию;

  2. вынесения постановления о приостановлении производства по делу с указанием конкретного основания. Копия постановления направляется прокурору (ч.2 ст.208 УПК РФ).

    О принятом решении уведомляются заинтересованные лица, при этом им разъясняется право обжалования данного решения;

  3. принятие всего комплекса мер к устранению препятствий, вызывающих отсутствие обвиняемого (подозреваемого) в производстве по делу;

Следуетпроверить, не является ли создавшеесяположение результатом умышленныхдействий обвиняемого, пожелавшего такимобразом уклониться от ответственностиза совершенное преступление.

Если обвиняемыйнаходится на территории РоссийскойФедерации, то необходимо установить, втечение какого времени будет отсутствоватьтранспортная связь. В создавшейсяситуации следует изучить все возможностик быстрейшей доставке обвиняемого кследователю.

Ктаким случаям следует отнести и обращениев Конституционный Суд РФ за разрешениемвопроса о конституционности закона,подлежащего применению, когда до решенияКонституционного Суда РФ уголовноедело может быть приостановлено.

Вслучае нахождения обвиняемого внепределов Российской Федерации и уклоненияего от явки по вызовам следователяуголовное дело может быть приостановленодо разрешения вопроса о выдаче. Однаков этом случае при наличии договоров обоказании юридической помощи по уголовнымделам с государством места пребыванияобвиняемого следует действовать врамках таких договоров.

  1. принятие мер к сохранности доказательств по делу, мер попечения о детях, имуществе обвиняемого.

Приостановлениепроизводства по делу при временномтяжёлом заболевании подозреваемогоили обвиняемого включаетв себя:

  1. уяснение (установление) наличие системы условий для законного и обоснованного приостановления производства по делу по данному основанию;

  2. вынесения постановления о приостановлении производства по делу с указанием конкретного основания. Копия постановления направляется прокурору (ч.2 ст.208 УПК РФ).

    О принятом решении уведомляются заинтересованные лица, при этом им разъясняется право обжалования данного решения. Постановление должно быть обоснованным, содержать ссылки на документы медицинских учреждений.

    Если проводилась судебно-медицинская или судебно-психиатрическая экспертизы, то излагается сущность заключения;

  3. принятие действенных мер к организации лечения лица, заболевшего иным тяжким заболеванием, если в этом имеется необходимость;

  4. принятие решения о необходимости изменения (или оставления без изменения) меры пресечения в отношении данного обвиняемого (подозреваемого);

  1. принятие мер к сохранности доказательств по делу, мер попечения о детях, имуществе обвиняемого.1

Источник: https://studfile.net/preview/2553709/page:11/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.